第一章总则

第一条  为实现“小县大城”的战略发展目标，加强对近期城市住房建设的指导和统筹，制定本规划。

第二条  本规划以《云和县国民经济和社会发展“十一五”规划》和《云和县城市总体规划（2004～2025）》为依据，按照国家和本县房地产调控的相关政策，结合本县实际，进行编制。

第三条  本规划是落实城市近期建设规划的重要手段，是对城市近期住房建设进行控制和指导的法定依据，与《云和县城市总体规划》共同承担对全县住房建设的综合调控作用。

第四条  本规划的规划区为云和县城市总体规划范围102平方公里，规划期限为2006年至2010年。

第五条  在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项住房建设活动，应符合本规划及本规划的年度实施计划；与住房建设相关的各项政策、计划，应与本规划协调。

第六条  本规划坚持以满足不同收入层次居民住房需求为导向，以“总量控制、区域平衡、落实项目”的原则，促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用。

第七条  本规划包括规划文本及附表。

第二章住房需求与规划目标

第八条  规划区内住房现状。从2005年报表显示：全县住房总建筑面积为114.85万平方米，人均为24.33平方米。

第九条  规划期内住房需求。依据《云和县城城市总体规划》中2010年县城常住人口达到5.50万，人均住房使用面积≥35平方米的规划要求，规划期内，我县住房总需求为192.50万平方米。根据“十五”期末我县不同收入水平家庭结构比例，规划期内，建设廉租住房建筑面积0.80万平方米，职工公寓房建筑面积140.26万平方米，建设商品住房建筑面积37.90万平方米。

第十条  住房建设的指导思想。规划期内，进一步完善以市场为主导、多渠道、多层次的住房分类供应体系，满足不同收入层次居民的住房需求。

第十一条  住房建设的总体目标。满足全县人民日益增长的住房需求；规划期末，基本实现常住人口户均拥有或租住一套住房，完全解决双困家庭的住房问题。

第十二条  住房建设总量目标。规划期内建设各类住房9502套，总建筑面积178.96万平方米。

1、规划期内，建设商品住房3380套，建筑面积37.90万平方米。

2、规划期内，建设其他各类住房6122套，建筑面积141.06万平方米。其中，建设廉租住房160套，建筑面积0.80万平方米；职工公寓房5962套，建筑面积140.26万平方米。

第十三条  住房建设区域指引。

1、结合居住点城市化及旧居住区改造。

2、以教育路、溪南路、城东路、仙宫大道设置商住用地，引导居住用地开发。

3、综合考虑商业街区及公共活动中心周围地块布局。

第十四条  住房建设结构指引。

1、廉租住房保障本县双困家庭住房需求；保障本县低收入和最低收入家庭住房需求；职工公寓房满足园区职工住房困难与引进技术人员住房需求，同时满足农民下山转移人员住房需求；其他商品住房满足中等以上收入家庭住房需求。

2、规划期内，套型建筑面积在90平方米以内的住房所占比重，必须达到70％以上；政策性住房的单套建筑面积一般应控制在90平方米以内，其中廉租住房控制在90平方米以内。

第十五条  住房建设年度指引。根据城市规划等相关要求，规划期内，住房建设年度目标为：

2006年，商品住房建设2180套，建设面积24.06万平方米，其中6月1日以后为1403套，建筑面积13.96万平方米；职工公寓房284套，建筑面积4.68万平方米。

2007年，商品住房建设300套，建设面积3.46万平方米；职工公寓房1295套，建筑面积96.8万平方米；廉租房100套，建筑面积0.5万平方米。

2008年，商品住房建设300套，建设面积3.46万平方米；职工公寓房2486套，建筑面积30.3万平方米；廉租房20套，建筑面积0.10万平方米。

2009年，商品住房建设300套，建设面积3.46万平方米；职工公寓房1122套，建筑面积4.96万平方米；廉租房20套，建筑面积0.10万平方米。

2010年，商品住房建设300套，建设面积3.46万平方米；职工公寓房775套，建筑面积3.52万平方米；廉租房20套，建筑面积0.10万平方米。

第十六条  按照住房建设与产业发展、城市建设相协调的原则，结合我县土地资源特征和人口增长特点，规划期内住房建设还应遵循以下方针：

1、将城东、城南、城西等区域作为新增住房建设重点发展的地区。规划期内，应继续对这些区域在土地供应、基础设施、公共设施和建设资金等方面给予优先安排，为我县其他产业的发展提供居住配套。

2、政策性用地（廉租住房、职工公寓），应合理选择建设地点，重点发展以交通和生活便利区域。

第三章住房用地供应计划

第十七条  住房用地供应指导思想。规划期内，在强调土地资源节约、集约、高效利用的前提下，重点保证政策性住房用地供应；坚持新增供应与存量挖潜相结合，积极促进闲置土地盘活；坚持区域住房发展合理布局，进一步促进房地产市场发展重心向东、南、西转移。

第十八条  住房用地供应总量及结构。规划期内，全县新增住房用地供应总量为48.44万平方米；其中，商品住房用地为25.41万平方米，政策性住房用地为23.36万平方米(职工公寓房用地22.82万平方米，廉租房用地0.54万平方米)。

第十九条  住房用地供应分区指引。

1、商品住房用地。规划期内，新供应商品住宅用地中，城东区块为11.37万平方米，城北地块、新建路两侧、城南地块等为14.04万平方米。

2、政策性住房用地。新供应政策性住房用地中，仙宫大道两侧、城西片15.282万平方米、城北片4.078万平方米、城南片4万平方米，合计23.62万平方米。

第二十条  住房用地供应年度指引。

2006年，供应商品住房用地16.17万平方米，其中6月1日以后新供应住宅用地9.44万平方米；政策性住房用地3.12万平方米。

2007年，供应商品住房用地2.31万平方米，政策性住房用地6.14万平方米（廉租住房0.33万㎡、职工公寓房5.64万㎡）。

2008年，供应商品住房用地2.31平方米，政策性住房用地8.42万平方米

（廉租住房0.07万㎡、职工公寓房8.35万㎡）。。

2009年，供应商品住房用地2.31万平方米，政策性住房用地3.43万平方米（廉租住房0.07万㎡、职工公寓房3.36万㎡）。。

2010年，供应商品住房用地2.31万平方米，政策性住房用地2.42万平方米（廉租住房0.07万㎡、职工公寓房2.35万㎡）。

第四章规划实施的保障措施

第二十一条 建立住房建设规划实施的分级负责制，加强政策的传递能力和与基层的沟通能力，增强政策的执行效率，强化各级政府、各相关部门的住房管理责任。

第二十二条 强化住房建设规划年度实施计划制度。以年度实施计划作为落实本规划的重要手段。年度住房实施计划确定的住房目标和住房建设用地的调控指标，是规划许可和用地审批的具体依据。对不符合年度住房实施计划的住房项目，规划部门不予核准规划选址。

第二十三条 加强规划实施的技术管理。在住房建设规划编制体系、目标、内容、方法及标准上与上层次规划紧密协调，建立住房资源的动态检测系统与长效监测管理机制。

第二十四条 完善住房建设规划监督管理。全面落实住房规划实施的相关责任单位，严肃纠正违反住房规划的行为并追究责任，加强住房规划实施的检查，完善住房建设规划公共参与机制。

第五章  附       则

第二十五条  本规划自批准之日起生效。

第二十六条  本规划由云和县发展和改革局、云和县建设局组织实施。

第二十七条  本规划由云和县建设局负责解释。

           云和县发展和改革局

           云 和 县 建 设 局

二○○七年三月